2022年2月 17 日，教育部制定了《中小学法治副校长聘任与管理办法》（以下简称《办法》），2022年5月1日起施行。《办法》是中央政法委要求并经最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意的。那么，法治副校长进校园的新使命是什么，能够给广大中小学校园带来什么样的教育新期盼？
首先，创造保护未成年人的新方式。《办法》的出台，是学校教育内容与课程革新的新窗口，也是保护未成年人的新方式。长期以来，未成年人的校园安全保护，一直是由广大教师立足校园承担。教师既要教育教学，又要保护未成年人，常常“心有余而力不足”。中小学学校设立法治副校长以后，保护未成年人的校园安全、社会安全就有了校内校外两条线的“内外协作”的双保险。《办法》出台后，将形成学校教师、法院、检察院、公安机关、司法行政部门等参与的双“保护体”、双“防火墙”。学校法治教育将在学校法治副校长领衔的法治教育工作联席会议平台上进行，学校教师和法治副校长在校内外联合保护的深化协作机制下开展法治和安全教育，从而形成保护未成年人的社会性合力。
中小学学校设立法治副校长进校园，学校有了良好的教育协同机制、未成年人保护的联合机制，学校安全教育不再是教师和班主任一方的力量，更加有利于教师的教书育人，更有利于教师提升学科教育的教学质量。《办法》的出台将极大地震慑社会和学校内部不安全因素，那种影响学校教学的“校闹”“校痞”“校霸”，会得到有效的遏制，学校领导和教师“心挂两头”的局面会大大缓解。因此，《办法》的出台，有利于学校和社会“联合履行”保护未成年人的法定职责。这是新时代学校法治教育、安全教育的新篇章！
其次，提升学校法治教育的质量。在广大中小学学校设立法治副校长的举措，是新时代贯彻落实习近平法治思想的重要举措，也是提升中小学学校开展法制教育质量的重要保证。长期以来，中小学法治教育主要是通过政治学科、班级班会、升旗仪式进行。这种教育机制主要是通过专题教育、讲话提醒教育，“零星而散乱”，不是长期有序深入的常态机制。新时代，法治副校长不仅仅是强化学校安全教育的需要，也是提高学校办学水平、育人水平的需要。中小学学校设立法治副校长后，学校的法治教育就成为像学科教育一样的常态教育，有固定的时间安排、内容序列与教育场所。《办法》强调，“法治副校长深入了解教育教学规律，强化履职责任担当，切实提升能力素养”。因此，教育部要求通过多种方式积极开展《办法》的学习宣传活动，以“确保各相关部门、各中小学校准确理解《办法》精神、准确把握工作要求”，其目的是不断提升法治教育的密度、质量和效益。
当下，中小学应该努力贯彻落实《办法》精神，积极确定教育课程、教育时间和教育对象，为中小学法治副校长进校园，提升中小学学校法治学习力、校园治理力和社会和谐发展力做好准备。
最后，帮助解决学校的“急难愁盼”。设立中小学法治副校长为了使学校提升教育质量而形成合力，中小学法治副校长的“到来”是帮助学校“共同做好工作”，而不是仅仅“贴标签”。
中小学学校设立法治副校长，不仅仅是开展法治内容教育，维护校园正常秩序，还是解决校园“急难愁盼”的有好手。长期以来，中小学“急难愁盼”影响了中小学教育教学质量。《办法》强调，法治副校长将“主动对接学校和师生需求，充分发挥派出机关和法治副校长工作优势，积极推进解决中小学校面临的急难愁盼的问题”。也就是说，中小学学校设立法治副校长是“干事来的”“做事来了”“解决问题来了”。笔者相信，法治副校长的设立，将是推动学校提高治理能力和水平的重要力量，是保护未成年人合法权益、促进未成年人健康成长的重要品牌，更是帮助学校解决现实存在问题的得力干将。
作者：张瑞
作者单位：河南省郑州市二七区兴华小学
来源：本文摘自《教育》2022年第21期
