小学校长是小学的领头人、负责人，每天都有大量的事务需要处理，各项工作千头万绪，如果没有良好的管理决策能力，很难做到不断提升办学水平以及有序推进各项工作。可以说，一所小学校的管理水平、发展水平很大程度上取决于校长的管理决策水平。当前，小学校长管理决策环境更加复杂，管理决策难度加大，小学校长管理决策能力却稍显不足，二者之间的矛盾越来越突出，由此导致了管理决策不够科学，甚至拖累办学水平的不断走低。鉴于此，小学校长需要适应时代发展的需要，深刻反思自身管理决策能力方面的欠缺，从而采取切实有效的措施加以改进，补齐管理决策能力方面的短板。但当前对于小学校长管理决策能力提升方面的研究并不充分，很多校长也并不关注管理决策能力的提升。因此，有必要加强对这一课题的研究，一方面，可以引起更多小学校长对于这一问题的关注，另一方面，也可以给小学校长管理决策能力的提升带来有益指导。
小学校长管理决策能力提升的必要性及迫切性
当前，小学校长管理决策能力提升的必要性及迫切性不断凸显，本文分别从以下几个方面进行阐述 ：
首先，提升小学综合管理水平的内在需要。“管理就是决策”，小学日常的教学管理、教师管理、安全管理、后勤管理工作的开展，需要不断做出各种决策。提升小学校长的综合管理水平，实际上就是提升管理决策水平。考虑到小学校长是主要的决策人，因此只有其管理决策能力提升，才能够科学决策，实现学校综合管理水平的不断提升。
其次，小学校长管理决策能力提升是提升办学水平、适应教学改革的客观需要。当前，国家对于小学阶段的基础教育重视程度不断提升，基础教育改革不断深化，群众对于小学办学水平也提出了更高的要求。对于小学校长来说，作为学校的掌舵者，需要不断提升管理决策能力，从而更好地进行决策，保证基础教育改革相关要求得到充分贯彻落实，切实提升小学办学水平。
最后，小学校长管理决策能力的提升，能够确保学校拥有的各类资源得到更加充分合理的利用。尽管国家在基础教育领域的投入力度越来越大，但是具体到每一个小学的办学经费仍是有限的，小学校长需要科学进行管理决策，才能够让教育经费花在刀刃上，发挥最大的作用。当前小学校长管理决策能力不足所带来的危害很大，因此决策管理能力提升的迫切性其实是在不断凸显，这就客观上要求小学校长要更加关注自身管理决策能力的提升，多多思考自身存在的不足，集中精力来做好管理决策能力的持续提升。
小学校长管理决策能力存在的问题
目前影响小学校长管理决策能力提升的问题很多，通过对相关研究成果进行借鉴分析，结合自身的一些理解，笔者认为主要存在以下几个。
管理决策不够民主 管理决策是否民主直接影响决策结果，虽然有一些时候真理是掌握在少数人手中的，但是绝大多数时候，民主决策因为可以充分考虑多方面的意见，意味着决策更加正确。但仍有很多小学校长在管理决策方面不够民主，权力过于集中，存在比较严重的“一言堂”情况，很多管理决策校长一个人就定了，没有主动充分征求他人的意见，这样决策失误概率就比较大。毕竟校长一个人的知识、经验、阅历等客观上存在局限性，“兼听则明，偏信则暗”，管理决策中如果没有他人建议，校长仅仅凭借自己掌握的信息以及主观经验进行决策，很容易因为思虑不周或者信息不全而出现重大决策失误的情况。举例来说，很多时候小学校长在管理决策中，因为没有采取民主的方式来进行充分的讨论协商，这样就出现对于他人的要求了解不够的情况，管理决策可能会因为考虑不全面而损害部分人员的利益，甚至会出现违法违规的情况。
管理决策缺少调研 小学校长管理决策需要建立在对决策信息全面掌握的基础之上，这就需要进行充分调研以获取足够的信息。目前部分小学校长之所以在管理决策方面存在较大不足，很重要的原因之一就是缺少决策调研，在管理决策过程中，一些小学校长总是“闭目塞听，闭门造车”，没有对决策问题进行充分调研，对于很多事情的来龙去脉了解不清，在这种情况之下进行管理决策，很难确保决策的正确。很多时候，小学校长管理决策都会以时间紧、任务重为借口，主观上没有进行广泛调研的意愿和动力，行动上没有形成决策调研的良好习惯，因此无法充分掌握管理决策所需要的各种信息，这会给管理决策工作带来很大的负面影响。举例来说，一些学校后勤管理问题突出，小学校长如果对于后勤缺少调研，不了解学生对于后勤反映强烈的问题，自然在管理决策方面就会偏离重点，出现管理决策失误的情况。
管理决策所需知识、技巧欠缺 很多时候，小学校长进行管理决策本身难度很大，不仅需要一定的专业知识、全面的信息，同时也需要校长有一定的决策技巧。其实，目前小学校长在管理决策知识、技巧等方面存在一定的欠缺，因此做不到科学决策。一些小学校长日常工作中往往忽略去提升自身的管理决策技巧学习，缺少对提升自身管理决策能力的关注，很少去总结管理决策经验教训，这就导致了校长在比较复杂的管理决策过程中，因为技巧欠缺、专业知识不足而力有不逮，容易出现决策失误的情况。同时，小学校长管理决策方面的专题培训并不多，相关研究成果也较少，因此小学校长没有太多的机会参与相关培训。
管理决策沟通不够充分 管理决策过程中需要进行大量的沟通，沟通是否充分将会直接影响管理决策水平。从目前小学校长管理决策来看，缺少决策沟通是比较突出的问题之一，尤其是在一些重大决策方面，小学校长没有进行充分的论证沟通，对于各方的诉求、建议等了解不够全面，这样自然会导致决策结果不被理解或者出现一定的偏差。举例来说，涉及教师权益的一些管理决策，因为没有与教师代表进行充分的沟通，决策没有照顾到教师要求，会出现决策结果不被接受、了解的情况，影响教师队伍的满意度以及稳定性。
管理决策缺少监督 小学校长管理决策需要有相应的监督机制，确保决策流程符合要求，决策公平公正。目前小学校长管理决策中，相应的监督机制并不完善，在决策缺少监督的情况下，就很容易出现决策权力失控的情况，校长决策中不用担心追责问题，不用担心监督约束，随意决策的问题就会比较突出。从这一角度来说，小学校长管理决策过程中，监督是非常重要的一环，目前这一环节的薄弱已经严重影响到了小学校长管理决策能力，如果不能够较好地加以解决，必然会导致小学校长管理决策能力的持续下滑。举例来说，一些小学校长大权独揽，但是学校内部却没有相应的监督手段以及追责机制，从而导致管理决策不需要考虑后果，容易出现按照自己主观意愿错误决策的情况。
小学校长管理决策能力提升策略
小学校长管理决策能力的提升并不容易，针对上文所提到的影响小学校长管理决策能力的各种问题，笔者认为需要采取以下针对性解决策略，从而推动小学校长管理决策能力的不断提升。
提升管理决策的民主性 小学校长管理决策需要做到民主决策，健全民主集中决策机制，一些重大决策需要进行民主集中决策，改变“独断专行”的决策行为。民主好处在于可以克服小学校长知识、经验的局限性，充分发挥集体智慧的优势，多视角、全方位地进行决策论证，全面把握分析不同决策方案的潜在风险以及后果，从而在决策中做到优中选优，切实提升管理决策的科学性。民主集中决策过程中，参与人员都可以依据自己的知识、理解充分发表意见和建议，参与表决的人数达到相应的比例才能通过决策方案，这对于小学校长管理决策也是一个约束，有助于提升管理决策公平公正。管理决策民主化也有利于决策方案的实施，因为参与管理决策的主体较多，这些决策主体对于决策结果认同度较高，自然更愿意推动决策方案的实施。
加强管理决策调研 调研越充分，管理决策所需要的信息也就越完备，管理决策也就越科学，毕竟完备的信息是科学决策的前提以及基础。相反，没有充分的调研获取所需信息，自然也就没有办法科学地进行管理决策。因此，小学校长需要注重调研，在管理决策之前，进行实地调研、案头调研等，获取决策所需要的各种信息。举例来说，教学管理决策方面，就需要对一线教师进行广泛的调研，通过调研了解教学管理具体情况，从而根据要求来进行管理决策。小学校长管理决策调研，可以亲自调研，也可以委托他人调研，关键是确保调研活动的科学性，能够通过调研获得所需要的信息。以案头调研为例，小学校长手头的各种资料要真实有效，与实际情况相符合，这样的案头调研才有价值。
加强管理决策技巧学习 管理决策是有一定的技巧和方法的，掌握相关技巧以及方法，自然可以切实有效提升小学校长管理决策能力。管理决策技巧可以通过后天习得，对于小学校长来说自然需要加强管理决策方面的学习，多多了解一些管理决策技巧以及方法，并付诸实践，在不断地决策实践中积攒经验，提升自身的管理决策能力。小学校长要具有良好的反思意识，能够不断反思管理决策技巧方面的一些欠缺，多多关注相关研究成果，从中汲取一些经验，从而实现管理决策能力的提升。举例来说，小学校长管理民主决策中，需要尽可能最后发言，
提前了解其他人的一些方案，从而不断修正自己心中的最终决策方案。小学校长可以去校外参加一些管理沟通决策方面的专题培训班，也可以从外部请人来进行培训，通过培训掌握更多的管理决策技巧。
注重管理决策沟通 管理决策沟通有助于小学校长管理决策能力的提升，对于小学校长来说，需要充分认识到管理决策过程中沟通的重要性，加强与相关群体的互动沟通，从而一方面通过沟通获得更多的决策信息，另一方面也能够有针对性地调整决策，赢得更多的认同。管理决策沟通方面，需要注意以下几点 ：一是管理决策沟通方式要多样化，除了面对面深度交谈之外，还可以引入网络沟通、电话沟通等方式，确保随时能够便捷地进行沟通 ；二是管理决策沟通需要创造良好的沟通环境，提升沟通的有效性，确保沟通更加充分、深入。举例来说，营造一个轻松、平等、自由的管理决策沟通环境，让沟通对象做到畅所欲言 ；三是小学校长在管理决策沟通中需要更多的倾听，不轻易发表意见，综合考虑分析沟通所获得信息，从而给管理决策提供相应的依据。
加强管理决策监督 小学校长管理决策需要有相应的监督机制，通过强有力的监督，确保小学校长能够用好手中的权力，公平公正进行决策，避免出现权力失控导致随意决策的情况。从管理决策监督来看，主要包括了外部监督以及内部监督，小学校长的管理决策需要主动接受广大师生、家长的监督，诚恳接受各方面的批评和意见，让整个管理决策处于完全公开透明的状况之中。同时也需要建立追责机制，对于小学校长管理决策失误要进行追责，确保其在决策过程中做到更加谨慎、更加科学。尤其是一些涉及广大师生切身利益、涉及办学水平、办学质量的重要决策，更是要有完善的监督，尽量保证每一次管理决策都是当时情况下的最优选择。从小学校长管理决策监督内容来看，主要包括了管理决策流程的监督，管理决策合规性的监督，管理决策效果的监督。举例来说，如果小学校长管理决策不合规，那么上级管理部门就可以进行追责，这会给小学校长戴上“紧箍咒”，确保其在管理决策过程中，严格按照流程以及相关规定进行决策。
总而言之，小学校长管理决策能力的提升需要多措并举，针对上文所谈到的种种问题，本文提出了针对性的解决建议，具体包括了提升管理决策的民主性、加强管理决策调研、加强管理决策技巧学习、注重管理决策沟通、加强管理决策沟通等。
我国小学校长管理决策能力提升未来还有很长的一段路，在此过程中，小学校长不仅仅需要加强对这一课题的深入研究，更需要在决策实践中不断去总结经验，从而实现自身管理决策能力的持续提升。
作者：车益明
作者单位：浙江省宁波海曙区横街镇中心小学
来源：本文摘自《教育》2022年第3期
