在校园里，中小学教育工作者要思考的一个重要问题就是校园灾害应对工作。也许有的教师认为，校园里能有什么灾害应对工作？我们要给学生讲些什么灾害应对知识？校园灾害离我们还远着呢……其实，校园里无时无刻不存在着灾害应对的问题。比如日常新冠肺炎疫情防护、交通事故预防工作、溺水事故、极端天气应对措施等。
中小学校园应该如何做好灾害应对工作？
最重要的是做好日常应急预案的制订、升级、宣传和应急物资储备管理工作。一般来说，学校无法预知自然灾害或者人为事故发生的具体时间、地点和伤害程度。我们唯一可以做的，就是日常应急预案工作的科学化、精细化。
学校如何做好灾害应对科学预案？
首先，要做好校园重要场所、重大活动、重大校园设施保障等应急预案内容的确定与编写、修订与完善；要做好校园风险评估、安全情景构建和应急资源储备等工作。如预防新冠肺炎所需要的消毒液、口罩、师生接种疫苗数据等，要清清楚楚、明明白白。又如对队伍力量、安全保障措施等进行评估，及时调整更换能力达不到要求的相关人员。在此基础上，加快灾害应对预案的修订和公示过程，并在学期中开展学习活动，让全体师生掌握校园预警事件的等级和应急响应的分级。在新生入学时，学校要把各类灾害应对预案或突发事件应急指南当作“开学第一课”。
其次，加强应急物资的储存和及时补充工作。一般来说，本地常见的自然灾害是可以“预知”的，因而学校所需要的物资也可以提前准备。比如，学校所在地区经常出现超强台风或者洪涝灾害，就需要准备实用而必要的应急物资；新冠肺炎疫情流行，学校就要准备充足有效的防疫物资；当遭遇冰雪灾害时，学校医务室也要有相应的药物储备。也就是说，学校平时要有“战时”思想，做好应急物资的储存、补充工作，一方面要加强常用应急物资的储存与及时补充，建立完善的校园应急物资保障体系；另一方面要加强灾害应对物资的资产化管理，完善对校外捐赠物的管理和分配机制，如防灾物资的分类、储备、发放、统计，做到“用得及时，用得精当，用得合规”。
学校领导和师生均要遵守“应急第一原则”。“应急第一原则”即当灾害出现时，无论领导、教师还是学生均要遵守学校的预案管理机制。比如暴雪降临，师生要按照校园应急预案行动，诸如师生是否正常入校，校园道路如何清理，要出动哪些志愿者扫雪，后勤扫雪工具如何准备，班级如何开展防雪教育，受伤学生如何妥善处置等。
学校领导要定期修订突发事件应急预案，明确校园突发事件的责任人以及事件的分类、分级标准。在日常教学过程中，学校要强化预案的刚性约束、日常训练和磨合，以明确突发事件中师生各方的职责任务，做到上下级、同年级、家长与学生、志愿者与党员干部、相邻学校间相关预案的有效衔接。
中小学领导要增强风险意识和处理突发事件能力。校长心中要牢记“灾害应对”四件事：一是有针对性地编制灾害应对预案；二是要完善校园预案管理应对协调机制；三是要及时开展灾害应对能力的评估和场景建构；四是要加强灾害应对预案的演练，做到演练在“害前”，使用在“害中”，修正在“害后”，实现“写在纸上，用在战中，高效有力”的目标。
总之，中小学校园灾害应对工作是一门隐性的教育课程，需要我们提前做好规划。
作者：欧玲玲
作者单位：郑州市郑东新区基础教育教学研究室
来源：本文摘自《教育》2022年第25期
